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点击数:2019-10-16 12:51

  • 发挥审计监督作用 助力脱贫攻坚战

  • 发布日期:2019-09-30 10:46 | 系统管理员 |

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近期,为深入贯彻落实中央、省市关于脱贫攻坚的决策部署,充分发挥审计在打赢脱贫攻坚战中的作用。新洲区审计局参与武汉市审计局组织实施武汉市2018年度脱贫攻坚战政策落实和资金管理使用情况审计项目,审计人员围绕充分发挥审计监督和保障作用,促进三年行动目标任务完成的审计目标,从政策措施落实、扶贫资金管理使用、项目资金和项目绩效等方面展开审计工作。

一是审计精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况,重点关注产业扶持、技能培训、助学扶智、医疗救助、低保兜底、危房改造、扶贫扶志等政策措施是否全面落实到位、是否具体有效,揭示影响政策作用发挥的突出问题。如,健康扶贫政策落实不到位,将不符合医疗兜底、农村低保条件的人员纳入医疗兜底政策和农村最低生活政策保障范围。

二是审计现行扶贫标准执行和脱贫质量情况,重点关注有无擅自提高或降低扶贫标准,是否存在为了完成年度脱贫任务虚增村集体或贫困户收入等问题。如,为突出地方政绩,人为拔高贫困村脱贫出列标准,将年度村级集体经济收入5万元提高到10万元。

三是重点查处扶贫领域的腐败和作风问题,重点关注扶贫资金的分配、管理和使用等环节,是否存在一些部门单位、企业和个人虚报冒领、截留挪用、贪污私分扶贫资金,以及一些村组干部优亲厚友、贪污侵占等侵害群众利益的突出问题。如,个别村干部在健康扶贫、教育扶贫等政策执行中优亲厚友,导致不符合政策范围或标准的人员违规享受政策,应当享受政策保障的人员未能享受政策,在群众中造成不良影响。

四是审计项目资金安排使用效益,重点关注项目计划是否恰当,各级配套资金有无按计划落实到位,是否存在大量资金闲置和扶贫资金短缺,是否存在资金“等”项目等资金使用效率不高的突出问题。如,扶贫主管部门对驻村帮扶资金、东西部协作对口帮扶资金监管不力,导致帮扶资金未纳入统筹整合方案,部分帮扶资金闲置“睡大觉”。

五是审计扶贫项目建设管理效益,重点关注扶贫建设项目库管理,扶贫建设项目建设程序是否规范,特别是项目招投标过程中是否存在围标、串标等现象,是否存在分包和转包等违法违纪的突出问题。如,违规将应纳入招投标范围的扶贫项目化整为零,规避招投标或弄虚作假。

六是审计绩效管理情况,重点关注是否制定符合当地实际的绩效管理办法,是否开展绩效评价,是否存在重投入轻管理、重支出轻绩效的现象,是否存在前期论证不充分、管护责任不明确、管护资金未落实,导致项目建成后闲置甚至形成损失浪费等问题。如,少数扶贫项目重建设轻管护,缺乏长效管护机制,影响完工项目预期功能持续、有效发挥,绩效不佳。

 


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